原标题：健康无锡，在改革攻坚中铿锵前行

　　看病就医，民生大事。

　　市委十二届九次全会强调，坚持以民生为“指南针”引领、推进、检验各项工作，切实从群众最关心的问题抓起，多做致民富、增民利、纾民忧、解民困的好事实事，让人民群众从改革发展中得到更多看得见、摸得着、感受得到的利益和实惠。

　　贯彻落实市委十二届九次全会精神，新组建成立的市卫生和计划生育委员会积极行动起来，围绕“率先全面建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化”，以国际、国内先进水平为标杆，着力推进现代医疗卫生健康事业这一民生大事，努力打造“健康无锡”，确保在全市经济快速发展的同时，使人民群众真切地感受到健康幸福。

　　深化医改，增强群众“获得感”

　　●市属公立医院破除“以药养医”

　　●“医疗联合体”受居民欢迎

　　改革是动力之源、活力之源。破解当前发展面临的突出矛盾问题，不断增强人民群众的“获得感”，需要通过深化改革释放制度红利、增添发展动力。医改目前已进入“深水区”，江苏省被列为全国综合医改试点省，以此为契机，我市医改进一步加大攻坚力度，通过进一步完善医疗服务、公共卫生服务、医疗保障、药品供应保障和医疗卫生监管体系，建设与无锡经济社会发展水平相适应的现代医疗卫生体系。

　　作为深化医改重头戏，公立医院改革今年将持续推进，目标已明确：市属公立医院破除“以药补医”机制，加快建立法人治理结构，建立现代医院管理制度。同时，针对百姓反映强烈的“看病难”问题，继续积极探索“医疗联合体”这一医疗服务新模式，将常见病、多发病等基本卫生问题解决在基层，真正建立起社区首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊的医疗服务新机制。目前首个“医联体”——二院-崇安区区域“医联体”正在稳步推进，“医联体”建立起了大医院和基层之间“双向转诊”的绿色通道。有些患者经过社区首诊后，发现确需上转二院做进一步检查、诊治或住院，现在社区就能预约，包括预约专家门诊、大型检查、住院等，二院对“医联体”上转的患者开出绿色通道、优先安排。与此同时，“医联体”内挂水实行“互认”，病人在二院看完病，如需挂水，可就近回到社区挂。依托信息化系统，二院的“医生工作站”终端开到了社区，这意味着在社区卫生服务中心就能挂号、门诊、收费、开药，“一条龙”服务减少了居民往返奔波之苦。值得一提的是，二院还将药房“搬到”社区，遴选出了60多种不在社区基本药物目录中的常用药，充实进药房。半年来，“医联体”二院门诊上门服务1500余人次，开展专家查房200余人次，实现双向转诊250余人次，完成大型预约大型检查和检验500余人次，受到居民的普遍好评与欢迎。

　　针对百姓反映强烈的“看病贵”问题，坚持抓基本、控费用。一方面加大医疗保障力度，到2017年，城乡居民基本医疗保险人均政府最低补助标准提高到470元，全市人均筹资水平达到1000元以上，居民医保住院医疗费用政策范围内医保基金支付比例达到75%以上。另一方面严格执行基层医疗卫生机构基本药物制度，目前全市社区卫生服务机构门急诊均次费用不超过79.6元，今后将继续保持稳定在较低水平。

　　构筑公共卫生防线，让群众“少得病”，这是坚持医疗卫生事业公益性的重要举措。今年卫生系统将继续高质量落实国家确定的11类43项基本公共卫生服务项目，确保群众均等受益。同时，推广慢性病干预管理模式，完善居民健康档案系统、慢性病监测报告管理系统等，提升市民健康素养。

　　改善医疗服务质量，

　　服务经济社会发展大局

　　●专家门诊预约就诊率大于85%

　　●受理城市单独两孩1362例

　　今年截至8月，作为无锡医疗界的“王牌”专科，市人民医院陈静瑜肺移植团队共完成肺移植45例，承担了全国总量75%以上的肺移植手术，继续保持国内绝对领先地位。

　　医疗技术，是医疗卫生事业永恒的热词。提高医疗技术，改善医疗质量，服务经济社会发展大局，这是“卫计人”天生的使命。数据显示，今年以来，市属医院结对专学科开展重点技术项目及攻关技术项目共93项，开展病例数共计2100余例。练技术，人才是生产力，任何一个团队都需要有精良的人才队伍，特别是医疗卫生系统，是一个专业性极强的团队，人才培养是发展的关键。人才柔性流动、外聘兼职高级专家、“名院名科名医”战略……这一个个人才培养举措，为医疗卫生系统集聚了坚实的内涵基础，使得卫生事业在这样丰厚的底蕴下，走得更加“铿锵有力”。今年以来，好医师网，我市获省自然科学基金项目17项，其中杰出青年基金项目1项、面上基金项目12项、青年基金项目4项；上半年全市获得省医学新技术引进奖一等奖8项、二等奖44项，分别占全省获奖总数的16%、22.3%。

　　转作风、强服务、惠民生，“卫计人”努力提升医疗服务水平，缓解群众就医难题，打通联系服务群众“最后一公里”。“掌上人医”APP、无午休门诊、专家夜门诊、“多专业一体化”诊疗服务、专病诊治中心、“易诊通”服务平台……各种创新服务深受市民好评。目前三级公立医院专家门诊预约就诊率达到85.7%，全市所有二级以上医院实施临床路径管理，实施专业177个、病种643个，完成路径61293例。下半年，市卫计委将进一步推动服务流程优化，确保专家门诊预约就诊率大于85%，建立完善以疾病或系统为导向的多学科联合诊疗、一体化服务模式。强化责任担当，履行公益职责，今年以来陆续完成手足口病患者收治、妇女“两癌”筛查、新生儿疾病筛查等传染病防治、重大公共卫生服务项目。同时响应国家需要，组建完成第26期援桑给巴尔医疗队，21名队员赴桑执行援外医疗任务。

　　坚持基本国策，优化人口计生服务。今年以来，市卫计委继续督促各地稳妥扎实有序实施单独两孩政策，全市共受理单独夫妻再生育申请4400例，其中新增城市单独1362例。强化出生人口性别比综合治理，严厉打击“两非”行为，各级计生部门共查办“两非”案件5例。深入开展计划生育特殊困难家庭养老帮扶工作，为目标人群提供心灵抚慰和生活帮扶。计划生育优质服务水平进一步提升，，全市共开展孕环情监测等随访服务90万人次，避孕节育期内措施落实率、知情选择率、随访服务率和不良反应防治率均达到90%以上，免费孕前优生健康检查室间质评优良率100%。

　　紧贴国家战略，

　　健康产业“风生水起”

　　●“智慧健康”实现卫生信息互联共享

　　●“医养结合”养老康复产业蓄势待发