居民收入稳定增长，生活质量显著提高，就业状况全面改善，社保体系日趋完善……“十二五”期间，我区在经济发展量质齐升的同时，坚持以增进民生幸福为价值取向，努力让群众在共建共享中持续提升幸福感、获得感。

　　实事工程，叩开民生幸福大门

　　房屋变漂亮了，道路更平坦了，看病更方便了，就业门路更宽了……“惊喜”总是接踵而来。越来越多的人开始品尝着一种甜蜜的真实：生活在大丰，是一件幸福的事！

　　这一切，源于我区民生改善工作的不断推进。在加快经济发展的同时，我区以发展成果人民共享为出发点和落脚点，改善民生、为民解困，让广大人民切身感受到民生改善带来的新变化、新气象。

　　拧开自家的水龙头，洁净的自来水喷涌而出，喝上一口，清冽甘甜，白驹镇窑港村村民刘洪喜说，没通自来水之前，村里每家每户都在水井里打水，且不说不方便，水质也不好，常年喝那样的水，心里觉得不踏实。“现在放心了，这水都是从城里的水厂过来的，卫生得很。”

　　让50万农村群众喝上“放心水”的城乡供水一体化工程，是我区大力实施民生工程的“大手笔”。自2010年起，我区将城乡供水一体化工程列为为民办实事头号工程，累计投入6.6亿元，建设覆盖城乡的供水体系，完成镇与镇和村与村环网工程、实施南片43个村村级管网改造工程、完成城乡供水信息化系统工程、基本建立镇村供水运营管理制度，我区成功获评全国安全饮用水示范市。

　　幸福工程挨个数，民生亮点连连看。“十二五”期间，每年年初，我区都会明确提出要着力实施十大民生实事工程，使群众更多、更好地享受改革发展成果，好医师网，提升人民的幸福指数。村庄环境整治、农村路桥建设、基层现代医疗卫生体系推进、校车安全工程实施、城市公共自行车服务系统建设等一项项民生工程，不仅叩开了群众幸福之门，也见证了我区改善民生迈出的坚实步伐。

　　民生保障，护航百姓幸福生活

　　“没有房子，很犯难，现在住上了廉租房，去了一块心病！”去年，下岗职工李忠义搬进了我区最大的保障性住房小区——新东苑小区。在那里，他拥有两室一厅50多平方米的住房，水、电等配套齐全，装潢到位，月租金不到80元。

　　“花小钱、看大病，好政策、惠百姓，都是医疗保险救了我的命。”大中镇建业社区的陆善兰逢人便说。原来，她曾经患上卵巢癌，并做了切除手术，除去医疗报销费用，她自付医疗费6.38万元，家庭负担不堪承受。如果在以前，陆善兰最多只能得到1.5万元的救助补偿，但在我区实施医疗救助“动态”封顶线后，她得到2万多元的救助金。而这一医疗救助“动态”封顶线制度，属全国首创……

　　以人为本，擎起“民生保障”鲜亮标杆。“十二五”以来，我区将居家养老服务全覆盖纳入政府办实事工程，建成3A级居家养老服务中心14个，2A级居家养老服务站33个，为城乡老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购服务。与此同时，我区不断完善城乡低保标准自然增长机制，基本实现动态管理下的应保尽保，截至目前，城乡低保对象17203人，城乡低保标准分别提高到每人每月450元、430元。

　　随着经济社会加快发展，市民享受的“惠民成果”也越来越多。据了解，我区社保基金可持续发展能力进一步增强，企业离退休人员人均待遇2117元/月，比“十一五”期末增长了84.7%。城乡居保基础养老金达到115元/月，继续保持苏北各县（市、区）最高，比“十一五”期末增长了92%。职工医保支付限额提高到30万元，居民医保支付限额提高到20万元，职工医保和居民医保政策范围内报销比例分别达到87.5%和72.3%。“十二五”期间，城镇累计新增就业12.22万人，，累计帮助企业招工9.56万人次，农村劳动力累计转移率85.9%，比“十一五”期末增长10.8%。

　　社会管理，筑牢和谐幸福根基

　　社会管理是构筑和谐幸福的根基。“十二五”期间，我区在社会管理创新上不遗余力，为群众幸福书写了一个又一个“闪光点”。而网格化管理，就是其中一大亮点。

　　小网格筑就大平安，小服务彰显大和谐。今年4月3日，大中镇沿河社区居民束小燕到社区办理准生证，工作人员核实材料盖章后告诉她，等计生部门批准后，将电话通知她领证。整个过程，用时不过5分钟。“没想到办个证这么简单。”束小燕感叹道。“原有的行政管理职能基本都归属市直和镇相关部门，现在又让社会服务职能全部下沉到社区。”大中镇综治办负责人朱永祥说，这种全新、具体的管理模式，让服务更贴近民心，社会也更加和谐。

　　人民幸福是社会管理创新的逻辑起点，而创新社会管理的根本在于解决最迫切最现实的民生问题。我区深入推进法治大丰、平安大丰建设，以优异成绩通过省技防城验收，连续3年被评为省社会管理综合治理先进县（市）、连续9年获评省平安县（市），公众安全感连续多年位居全省前列。同时，创新窗口式服务和社会化管理模式，市、镇两级社会治理服务中心投入运行。并积极推行“一委一居一站一办”管理模式，社区网格化管理实现全覆盖。社会稳定风险评估机制进一步健全，积极开展“三解三促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动，深入开展“四项排查”，各类矛盾纠纷得到有效化解……

　　5年来，我区社会管理不断创新，一个又一个民生幸福的“方程式”得到破解，基本实现了社会矛盾联调、治安问题联抓、社会管理联创、便民实事联办的联动工作格局，基本做到了“小事不出社区，大事不出街道”，老百姓的满意度与幸福感不断攀升。（邹进）